<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">observatoria</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Обсерватория культуры</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Observatory of Culture</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2072-3156</issn><issn pub-type="epub">2588-0047</issn><publisher><publisher-name>Russian State Library</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.25281/2072-3156-2021-18-3-240-253</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">observatoria-1168</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>КУЛЬТУРНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>CULTURAL REALITY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Культурное развитие малых и средних городов России как фактор сохранения национальной идентичности</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Cultural Development of Small and Medium-Sized Cities of Russia as a Factor of Preserving National Identity</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-5532-844X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Великая</surname><given-names>Наталия Михайловна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Velikaya</surname><given-names>Natalia M.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Российский государственный гуманитарный университет,социологический факультет, кафедра политической социологии и социальных технологий,заведующая</p><p>Миусская пл., д. 6, Москва, 125993, Россия</p><p>Федеральный научно-исследовательский социологический центр РАН,Институт социально-политических исследований,заместитель директора по научной работе</p><p>Фотиевой ул., д. 6, корп. 1, Москва, 119333, Россия</p><p>доктор политических наук, профессор</p><p>ORCID 0000-0001-5532-844X; SPIN 2176-4665</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Russian State University for the Humanities, 6, Miusskaya Sq., Moscow, 125993, Russia Institute of Social and Political Studies of Russian Academy of Sciences, 6, Building 1, Fotievoi Str., Moscow, 119333, Russia ORCID 0000-0001-5532-844X; SPIN 2176-4665</p></bio><email xlink:type="simple">natalivelikaya@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский государственный гуманитарный университет;Федеральный научно-исследовательский социологический центр РАН</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian State University for the Humanities;Institute of Social and Political Studies of Russian Academy of Sciences</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>29</day><month>06</month><year>2021</year></pub-date><volume>18</volume><issue>3</issue><fpage>240</fpage><lpage>253</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Великая Н.М., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Великая Н.М.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Velikaya N.M.</copyright-holder><license xml:lang="ru"><license-p>© 2026 ФГБУ "Российская государственная библиотека". Все права защищены. Воспроизведение без письменного разрешения запрещено.</license-p></license><license xml:lang="en"><license-p>© 2026 Russian State Library. All rights reserved. Reproduction without written permission is prohibited.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://observatoria.rsl.ru/jour/article/view/1168">https://observatoria.rsl.ru/jour/article/view/1168</self-uri><abstract><p>В статье рассматриваются наиболее значимые проблемы культурного развития малых и средних городов России в эпоху глобализации в условиях таких важнейших социальных угроз, как размывание национальной и культурной идентичности, утрата традиционного культурного ландшафта, сокращение культурного капитала.</p><p>Анализ законодательных и финансовых основ культурной политики в малых и средних городах России позволил выделить ключевые проблемные зоны государственной культурной политики.</p><p>Эмпирическая база исследования была получена в ходе реализации двух исследовательских проектов, проведенных в 2015 и 2019 гг., где основными методами были анализ документов, экспертное интервьюирование и кейс-стади наиболее успешных проектов в сфере культуры. Данные конкретных социологических исследований позволили рассмотреть состояние культурной сферы в малых и средних городах, выявить роль культурной активности городских сообществ в культурном процессе. По результатам кейс-метода были выделены наиболее успешные и эффективные проекты в культурной сфере, которые реализовывались в том числе на основе частно-государственного партнерства с привлечением гражданского общества.</p><p>Сделаны выводы о возможных направлениях культурной политики в малых и средних городах России, касающиеся финансирования, разработки стратегии городского развития и взаимодействия с местными сообществами.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article considers the most significant issues of cultural development of Russian small and medium-sizes cities, in the era of globalization, in the context of such major social threats as the erosion of national and cultural identity, the loss of traditional cultural landscape and the reduction of cultural capital.</p><p>Analyzing the legislative and financial bases of cultural policy in small and medium-sized cities of Russia, the author identifies the key problem areas of the state cultural policy.</p><p>The empirical base of the study was obtained during the implementation of two research projects conducted in 2015 and 2019, the main methods of which had been document analysis, expert interviewing and case studies of the most successful projects in the field of culture. The data of specific sociological studies allowed us to consider the state of the cultural sphere in small and medium-sized cities and to identify the role of cultural activity of urban communities in the cultural process. The results of the case method indicate the most successful and effective projects in the cultural sphere, implemented on the basis of public-private partnership with the involvement of civil society.</p><p>The article draws conclusions about potential directions of cultural policy in small and medium-sized cities of Russia, including investments, creation of urban development strategies and interaction with local communities.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>культура</kwd><kwd>культурная политика</kwd><kwd>идентичность</kwd><kwd>культурная сфера</kwd><kwd>угроза</kwd><kwd>малые и средние города России</kwd><kwd>культурные проекты</kwd><kwd>теория и история культуры</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>culture</kwd><kwd>cultural policy</kwd><kwd>identity</kwd><kwd>cultural sphere</kwd><kwd>threat</kwd><kwd>Russian small and medium-sized cities</kwd><kwd>cultural projects</kwd><kwd>theory and history of culture</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Howkins J. The Creative economy: How people make money from ideas. New York : Allen Lane, 2001. 263 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Howkins J. The Creative Economy: How People Make Money from Ideas. New York, Allen Lane Publ., 2001, 263 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">D’Angelo M., Vesperini P. Cultural policies in Europe: method and practice of evaluation. Strasbourg : Council of Europe Publishing, 1999. P. 18.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">D’Angelo M., Vesperini P. Cultural Policies in Europe: Method and Practice of Evaluation. Strasbourg, Council of Europe Publishing, 1999, p. 18.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">«Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 г. № 3612-1 (с изменениями на 1 апреля 2020 г.) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/9005213 (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">“Fundamentals of the Legislation of the Russian Federation on Culture” of 09.10.1992 no. 3612-1 (as amended on April 1, 2020), Elektronnyi fond pravovykh i normativno-tekhnicheskikh dokumentov [Electronic Collection of Legal and Regulatory Documents]. Available at: https://docs.cntd.ru/document/9005213 (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 24 декабря 2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/39208 (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation of December 24, 2014, no. 808 “On Approval of the Fundamentals of the State Cultural Policy”, Ofitsial’nyi sait Prezidenta RF [Official Website of the President of the Russian Federation]. Available at: http://www.kremlin.ru/acts/bank/39208 (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации : Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ // КонсультантПлюс : официальный сайт. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/ (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On Objects of Cultural Heritage (Historical and Cultural Monuments) of the Peoples of the Russian Federation: Federal Law of June 25, 2002, no. 73-FZ, Konsul’tantPlyus: ofitsial’nyi sait [ConsultantPlus: official website]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/ (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заявление членов Ученого совета Института философии РАН о концепции основ культурной политики // Институт философии РАН : официальный сайт. URL: http://iph.ras.ru/cult_polit.htm (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Statement by the Members of the Academic Council of the Institute of Philosophy of the Russian Academy of Sciences on the Concept of the Foundations of Cultural Policy, Institut Filosofii RAN: ofitsial’nyi sait [Institute of Philosophy of the Russian Academy of Sciences: official website]. Available at: http://iph.ras.ru/cult_polit.htm (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Регионы Российской Федерации // Электронный бюджет : единый портал бюджетной системы Российской Федерации. URL: http://budget.gov.ru/epbs/faces/p/Регионы?_adf.ctrl-state=p3pm6k6eo_65&amp;regionId=45 (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Regions of the Russian Federation, Elektronnyi byudzhet: edinyi portal byudzhetnoi sistemy Rossiiskoi Federatsii [Electronic Budget: Unified Portal of the Budget System of the Russian Federation]. Available at: http://budget.gov.ru/epbs/faces/p/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D1%8B?_adf.ctrl-state=w7o0gmctz_9&amp;regionId=45 (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Урри Дж. Социология за пределами обществ: виды мобильности для XXI столетия / [перевод с английского Д. Кралечкина]. Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2012. 335 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Urry J. Sociology beyond Societies: Mobilities for the Twenty-First Century. Moscow, Vysshei Shkoly Ekonomiki Publ., 2012, 335 p. (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Барбур Л., Брайен П. Развитие творческих индустрий: манчестерская модель / [перевод с английского] // Творческие индустрии в России: результаты пилотного проекта в Санкт-Петербурге. Санкт-Петербург, 2004. С. 80—83.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barbour L., Brian P. Creative Industries Development: The Manchester Model, Tvorcheskie industrii v Rossii: rezul’taty pilotnogo proekta v Sankt-Peterburge [Creative Industries in Russia: Results of the Pilot Project in St. Petersburg]. St. Petersburg, 2004, pp. 80—83 (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Руденко Г. Каждый турист, приехавший в Елабугу, «выстрадан» сотрудниками музея // Бизнес Online : деловая электронная газета : официальный сайт. URL: https://www.business-gazeta.ru/article/377416 (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rudenko G. Every Tourist Who Comes to Yelabuga Is “Gained through Suffering” by the Museum Staff, Biznes Online: delovaya elektronnaya gazeta: ofitsial’nyi sait [Business Online: business electronic newspaper: official website]. Available at: https://www.business-gazeta.ru/article/377416 (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">В 2018 году Елабугу посетили 505 тысяч туристов // Новая Кама : официальный сайт газеты. URL: http://elabuga-rt.ru/news/novosti/v-2018-godu-elabugu-posetili-505-tysyach-turistov (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">In 2018, 505 Thousand Tourists Visited Yelabuga, Novaya Kama: ofitsial’nyi sait gazety [New Kama: official website of the newspaper]. Available at: http://elabuga-rt.ru/news/novosti/v-2018-godu-elabugu-posetili-505-tysyach-turistov (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соколова Т. [Истории успеха] // Сообщество выпускников бизнес-школы Сколково : сайт. URL: http://alumni.skolkovo.ru/content_page/item/80-successstory-sokolova (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sokolova T. Success Stories, Soobshchestvo vypusknikov biznes-shkoly Skolkovo: sait [Skolkovo Business School Alumni Community: website]. Available at: http://alumni.skolkovo.ru/content_page/item/80-successstory-sokolova (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Щегольков Ю. Надо чистить каналы коммуникаций // Экспертный совет по малым территориям : сайт. URL: http://rusregions.com/nado-chistit-kanaly-kommunikacij/ (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shchegolkov Yu. Communication Channels Need to Be Cleaned, Ekspertnyi sovet po malym territoriyam: sait [Expert Council on Small Territories: website]. Available at: http://rusregions.com/nado-chistit-kanaly-kommunikacij/ (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жихаревич Б.С., Лебедева Н.А., Русецкая О.В., Прибышин Т.К. Стратегии малых городов: территория творчества. Санкт-Петербург : Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2017. 68 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhikharevich B.S., Lebedeva N.A., Rusetskaya O.V., Pribyshin T.K. Strategii malykh gorodov: territoriya tvorchestva [Strategies of Small Towns: Territory of Creativity]. St. Petersburg, Mezhdunarodnyi Tsentr Sotsial’no-Ekonomicheskikh Issledovanii “Leont’evskii Tsentr” Publ., 2017, 68 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Балобанов А.Е., Каменская Е.А., Лукьянов А.Н., Маркарян М.Г., Марченко Г.В., Мачульская О.В., Розанова Е.Д., Совдагаров Р.С. Муниципальные стратегии — сделано в России / [под общ. ред. А.Е. Балобанова, А.Н. Лукьянова]. Мосва : Аспект Пресс, 2004. 206 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Balobanov A.E., Kamenskaya E.A., Lukyanov A.N., Markaryan M.G., Marchenko G.V., Machulskaya O.V., Rozanova E.D., Sovdagarov R.S. Munitsipal’nye strategii — sdelano v Rossii [Municipal Strategies — Made in Russia]. Moscow, Aspekt Press Publ., 2004, 206 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Богатырева Т.Г. Культурная политика в современной России и реформы в сфере культуры: поиски парадигмы действия // Наследие Отечества : научно-информационное агентство : официальный сайт. URL: http://old.nasledie.ru/politvnt/19_26/article.php?art=3 (дата обращения: 15.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bogatyreva T.G. Cultural Policy in Modern Russia and Reforms in the Field of Culture: Searching for an Action Paradigm, Nasledie Otechestva: nauchno-informatsionnoe agentstvo: ofitsial’nyi sait [Heritage of the Fatherland: scientific and information agency: official website]. Available at: http://old.nasledie.ru/politvnt/19_26/article.php?art=3 (accessed 15.12.2020) (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Музычук В.Ю. Финансирование культуры в России: шаг вперед и два назад // Журнал Новой экономической ассоциации. 2019. № 1 (41). С. 208—215.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Muzychuk V.Yu. Culture Financing in Russia: A Step Forward and Two Back, Zhurnal Novoi ekonomicheskoi assotsiatsii [Journal of the New Economic Association], 2019, no. 1 (41), pp. 208—215 (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
