Министерство культуры Российской Федерации,Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества,отдел государственных проектов и программ,заместитель начальникаМалый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2, Москва, ГСП-3, 125993, Россия
Государственный институт искусствознания,сектор экономики искусства,младший научный сотрудникКозицкий пер., д. 5, Москва, 125009, Россия
ORCID: 0000-0003-4722-1938
Ministry of Culture of the Russian Federation,7/6, Building 1, 2, Maly Gnezdnikovsky Lane, GSP-3, Moscow, 125993, Russia
State Institute for Art Studies,5, Kozitsky Lane, Moscow, 125009, Russia
ORCID: 0000-0003-4722-1938
В статье рассматриваются специальные меры поддержки культуры в период пандемии COVID-19 2020—2021 годов. Представлена классификация экономических мер поддержки отрасли в это время, проанализированы мероприятия в России и четырех европейских странах (Франции, Великобритании, Италии и Германии). Охарактеризована действенность и практическая реализация широкого спектра финансовых механизмов, стимулирующих восстановление и сохранение устойчивости отрасли, в том числе безвозвратные субсидии, кредиты и займы, страховое покрытие под отмененные и перенесенные культурные мероприятия, компенсации выпадающих доходов в связи со снижением продажи билетов, программы сохранения рабочих мест. Представлены результаты сравнительного анализа антикризисных расходов центральных правительств (на республиканском или федеральном уровне) пяти стран на поддержку культуры в условиях кризиса. Особое внимание уделено государственным мерам поддержки работников культуры, включая самозанятых. В заключение представлены рекомендации относительно дальнейших направлений экономической политики в сфере культуры с учетом анализа актуальной зарубежной литературы и последних отчетов европейских правительств с высоким уровнем государственной поддержки отрасли.
The goal of this article is to analyze emergency economic measures to support culture during the COVID-19 pandemic crisis (2020—2021). The article presents a classification of economic measures to support the industry during that period, analyzes the actions taken in Russia and four European countries (France, Great Britain, Italy and Germany). There are described the effectiveness and practical implementation of a wide range of financial mechanisms that stimulate the restoration and preservation of the industry’s sustainability, including non-refundable subsidies, credits and loans, insurance coverage for canceled and postponed cultural events, compensations for lost income due to reduced ticket sales, job retention programs. The article presents the results of a comparative analysis of the anti-crisis expenditures incurred by the five countries’ central governments (at the republican or federal level) to support culture in the crisis. The author pays special attention to state measures to support cultural workers, including those self-employed. In conclusion, the article presents recommendations on further directions of economic policy in the field of culture, taking into account the analysis of relevant foreign literature and the latest reports of European governments with a high level of state support for the industry.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.